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| 弘扬传统 发挥优势 努力建设和谐刁坊 | |||||
| 在中国共产党刁坊镇第十三次代表大会上的报告 | |||||
作者:章广润吴… 政务来源:本站原创 点击数: 更新时间:2006-8-30 ![]() |
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弘扬传统 发挥优势 努力建设和谐刁坊 ——在中国共产党刁坊镇第十三次代表大会上的报告 (2006年8月29日) 梁亮新 各位代表、同志们: 现在,我代表中国共产党刁坊镇第十二届委员会向大会作工作报告,请予审议。 大会的主题是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的各项方针、政策,积极实施“四个梅州”和兴宁“三市”发展战略,弘扬传统,发挥优势,抢抓机遇,开拓创新,群策群力,努力建设和谐刁坊。 新探索与新业绩 镇第十二次党代会以来的四年,是努力探索、不断向前的四年,也是抢抓机遇、争创新业绩的四年。四年来,在兴宁市委的正确领导下,我们高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,积极实施“四个梅州”和兴宁“三市”发展战略,明确工作思路,克服各种困难。深化体制改革,大力发展工业经济,调整农业结构,扎实抓好各项工作,取得较好的成绩,全镇经济和社会呈现出持续快速健康发展的良好态势,圆满完成了各项目标任务。主要体现在: 一、国民经济持续稳定增长,总体经济实力迈上新台阶 到2005年12月全镇实现社会总产值30330万元; 财政总收入155万元;农民人均收入达到3897元,比2002年增长9.77%。2005年实现工业总产值19450万元,比2002年增长6.66%;实现农业总产值6324万元,比2002年增长5.79%。 1、优化农村经济结构,促进农业发展。一是发展特色农业,山区村发展商品林基地,大力发展种养殖业,培育种养殖业大户,积极发展“畜-沼-渔”的链式农业。二是大力发展农村二、三产业,推行农产品深加工,延伸农产品的产业链。三是建立和完善农村社会化服务体系,加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广,促进农业可持续发展。四是农业综合生产能力得到加强,粮食稳定增产和农民持续增收,2005年,农民人均收入3897元,比2002年增长9.77%,群众生活水平不断提高,为加快我镇经济社会发展奠定了坚实的基础。 2、招商引资显成效,工业化进程加快。将招商引资作为经济工作重头戏,充分发挥人文、区域、交通等三大优势,立足本镇电力充足,水、劳动力和农产品资源丰富等有利条件,制定切实可行的招商引资政策,引导广大镇、村干部牢固树立招商引资的新观念,巧借外力壮大自己,多渠道招商引资,硬件不足软件补,以诚感人,以优质高效的服务吸引客商;走出去,请进来,吸引外商投资新办企业8家,总投资7280多万元,有力地推动了我镇经济的发展。 3、民营经济迅速发展,第三产业逐步壮大。积极营造富有活力的政策环境、优质高效的政务环境、保驾护航的法制环境和激励创业的舆论环境,扶持民营经济的发展,大力引进就业量大、市场需求量大的劳动密集型企业,为富余劳动力向非农产业转移提供机会,发展特色餐饮业和手工艺品加工业,活跃镇村经济,增加了农民收入,拓宽了税源。2005年,全镇私营企业总产值达到7450万元,占乡镇企业总产值的38.30%。 二、建设步伐不断加快,基础设施日趋完善 1、加强圩镇规划建设。一是对圩镇3.5平方公里进行现状测绘和总体规划修编。二是对圩镇街道进行改造,加强圩镇的交通和市场管理,改变容貌,提升圩镇形象。三是投入520万元建设连通宁江东西两岸的刁坊大桥及其引道。完善各项公共设施,美化、绿化、亮化、净化圩镇环境,使刁坊圩镇成为环境优美、 宜业宜居的小城镇。 2、公路网络建设不断推进。一是积极协助做好梅河高速公路、兴将公路、兴松公路等在我镇境内的建设工作,目前,梅河高速公路、兴将公路已经建成通车,兴松公路预计今年年底可以建成通车。二是全面推进村道水泥硬底化建设,共投入资金200多万元,建设水泥硬底化乡村公路11.3公里,村村通水泥公路的目标已经基本实现。 3、水利设施建设不断加强。共投入资金380多万元,完善水利工程建设,有效地保证了人民群众的生产生活用水,完成了三潭黄金坝、横江张坑沥等重点水利工程建设,进一步加强了我镇防灾抗灾的能力。 三、社会各项事业协调健康发展,和谐刁坊建设扎实推进 1、文化教育事业成绩显著。教学质量不断提高,初中升学率逐年提高;筹集资金750多万元,扩建改造中小学校舍,改善了办学条件;落实“一费制”,减轻学生负担;加强对农民青年的职业技术培训,提高劳动力素质;加强了对民办幼儿园的管理,为儿童健康成长创造了良好的环境;加强文化阵地和文化设施建设,举办“2006年新春乡贤座谈会”,编辑出版了《魅力刁坊》,让更多乡亲了解家乡,增进乡情;开通刁坊政务信息网,并不断完善,发挥了正确的舆论导向作用。 2、医疗卫生事业健康发展。加强农村合作医疗工作,农村合作医疗参保覆盖率达到农业人口的51%,惠及1102人次共68万多元;卫生防疫、妇幼保健、儿童入保等工作有序开展,战胜了非典型肺炎和禽流感这两大疫情,有效保障了人民群众的生命健康。 3、计划生育工作水平不断提高。认真落实一把手亲自抓负总责的目标责任制,落实镇村干部包户责任制度,大力宣传计划生育法律法规,营造良好的社会氛围,加强对流动人口的管理和服务,形成齐抓共管计生工作的合力,不断开创计划生育工作的新局面。2005年我镇被评为梅州和兴宁的计划生育工作先进单位。 4、扶贫济困工作成效显著。解决了部分贫困学生“读书难”问题;实施扶贫安居工程,帮助58户贫困户解决了 “居住难”问题;投入资金89万元,解决了农村的2000多人的“饮水难”问题;低保覆盖面不断扩大,基本实现应保尽保。 5、安全生产工作扎实开展。加强安全生产监管,不断提高安全生产管理水平,明确责任,定期组织拉网式的安全生产大检查,及时发出整改通知书,提出整改意见,并督促其整改,不留隐患,营造了安定稳定的社会环境。 6、社会各项事业全面进步。关心弱势群体生活,投入40万元建设敬老院;扎实开展双拥活动,广泛开展全民国防教育,抓好民兵预备队伍训练,民兵在完成急、难、险、重任务中发挥了重要作用,征兵工作成绩突出;妇联、共青团工作富有成效;国土、劳动保障、生态环保、统计、档案、侨务、宗教、残联、救灾救济等工作都取得了新成绩。 四、法制建设进一步加强,社会综合治理水平不断提高 1、市场经济秩序进一步规范。通过专项整治,联合行动清理无证照经营,严厉打击制售假劣行为,实施食品放心工程,有效地规范了市场经济秩序。 2、社会综合治理水平不断提高。加强对辖区群众的“四五”普法教育,不断提高群众的法律素质,预防和减少违法犯罪,净化了社会风气。提高办事效率,投入80万元,建设派出所办公大楼和购置警车。实行 “以防为主,打防结合”的治安管理,开展以打击“双抢双盗”为重点的一系列专项活动。组织力量,坚决取缔“六合彩”赌博窝点,大力扫除“黄赌毒”。重视信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置群体性事件,维护了社会大局的稳定。 五、机关作风不断改进,精神文明建设成绩喜人 1、思想道德建设不断加强,群众性精神文明程度不断提高。一是加强道德建设,深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育活动,积极开展“八荣八耻”教育,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观。二是崇尚科学新风,利用各种文化活动阵地,进行文化、法律、技能等学习交流;深入揭批“法轮功”邪教组织;着力培育勤劳守法公民,因地制宜开展多种多样的文体活动,活跃农村文化生活;制订村规民约,破除陈规陋习,弘扬健康文明的良好社会风尚。 2、健全机关制度,增强工作实效。着力创建学习型、服务型、创新型机关,健全落实机关内部管理制度,把各项工作成效与干部的评先评优、年度考核、福利奖金直接挂钩,进一步明确党政班子成员和机关干部的职责,促进了机关干部的办事效率,塑造“勤政、高效、廉洁、务实”的新型机关形象。 3、作风建设不断加强,便民服务措施逐步落实。树立机关就是服务、领导就是服务、管理就是服务、监督就是服务的思想。开展求真务实作风教育活动,着力解决机关作风存在的突出问题,机关干部精神面貌、工作作风有了很大转变,大局意识、发展意识和责任意识有了明显提高。坚持实行机关干部驻村制度,倾听群众呼声,千方百计为群众排忧解难。 六、党的建设全面推进,夯实党在基层的执政能力 1、切实加强政治思想建设,提高了党员干部队伍素质。一是加强领导班子的理论学习。镇党委学习中心组当好表率,严格按照要求,坚持每月一次集中学习,班子成员带头学,努力创建学习型的集体。在各级干部中营造崇尚知识、崇尚学习的浓厚氛围,提高了解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力,提高了领导水平和执政能力。二是以镇党校为阵地,开展形式多样的学习活动,按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,着力在树立科学发展观、提高党的执政能力、联系实际解决问题上下功夫,按照“三有一好”的标准严格要求党员,不断提高党员干部的理论水平、政治素养和工作能力。三是根据上级的部署,每年都扎实开展纪律教育学习月活动。去年7月开始积极开展了先进性教育活动,成立领导小组,制定《实施方案》,认真组织各个阶段的活动,不断巩固镇、村两级干部的学习教育成果,牢固树立立党为公、执政为民的执政理念,始终保持党同人民群众的血肉联系。 2、发展壮大党员队伍,党组织的战斗力进一步增强。镇党委和各级党支部签订《党支部工作目标管理责任书》,严格执行“三会一课”制度和外出党员学习汇报制度,坚持标准,积极培养各战线的优秀分子入党,四年来共发展新党员176名,进一步优化了党员的年龄、文化结构;认真开展“创先争优”活动,积极开展创建“五好”党支部活动,我镇被评为梅州市、兴宁市“五好”支部累计13个次,其中金银村党支部于03、04年被评为梅州市级五好党支部,04、05年被评为梅州市红旗基层党组织;被兴宁市委评为优秀共产党员的共有20人次,起到了模范带头作用;03年镇党委被评为“六好镇党委”。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。 3、健全各项制度,党风廉政建设进一步加强。认真开展学习宣传两个《条例》活动,进一步落实反腐败工作,建立健全领导干部廉洁自律的各项制度,下达党风廉政建设责任目标考核内容,对党风廉政责任制进行立项分解,明确责任主体,量化考核标准,逐级签订了《党风廉政责任书》,严格遵守党的各项纪律,促进了党风廉政建设。 4、抓好村“两委”换届选举,加强村级党组织的建设。建设好村“两委”领导班子,结合各村的实际情况,协助建设好村“两委”领导班子,精心挑选和物色了一批思想坚定、年富力强、奋发有为的干部充实到新一届村“两委”领导班子中去,切实提高了村“两委”交叉任职比例,大大增强了党组织在农村的战斗力。 各位代表,过去的四年,是我镇经济取得突破性进展,经济质量明显提高,人民群众得到实惠最多的四年;是社会事业全面发展,精神文明和民主法制建设不断进步的四年。这些成绩的取得,使我们站在一个新的历史起点上,更有能力实现持续稳定的发展。这些成绩的取得,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表镇党委向全镇人民,向所有为刁坊发展作出贡献的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。 尽管我镇的经济社会发展取得了较大的成绩,但是我们也要清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题,主要表现在:农业产业化程度低,农民增收幅度小;农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大,部分群众生活仍然较为困难;镇村集体经济还非常薄弱;精神文明建设和民主法制建设有待进一步加强。这些问题尚需我们在今后工作中采取切实可行的对策和措施,认真加以解决。 新形势与新使命 今后的五年,是我国实施“十一五”计划的时期,也是我镇加快发展,全面建设社会主义新农村的关键时期。我们必须增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,立足当前,着眼长远,凝心聚力,真抓实干,锐意进取,不断创新发展思路,增强发展动力,努力提高发展水平,促进我镇经济社会更快更好地发展。 我镇“十一五”时期经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局, 深入实施“四个梅州”和兴宁“三市”发展战略,以发展农村经济,增加农民收入为中心任务,以建设和谐刁坊为根本宗旨,带领广大干部群众,自力更生,艰苦奋斗,抓重点、破难点、做亮点,全面推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,把我镇建设成为“经济好、村貌新、素质高”的社会主义新农村。 做好今后工作,必须正确处理好深化改革与扩大开放、加快速度与提高效益、经济发展与社会进步的关系,调整经济结构,转变经济增长方式,进一步提升全面协调可持续发展水平。 新任务与新举措 展望未来,我们使命在身、责任在肩、曙光在前。未来的五年,我们要弘扬传统,发挥优势,抢抓机遇,开拓创新,团结带领全镇人民努力建设和谐刁坊。今后五年我镇国民经济和社会发展主要预期目标初步安排为:实现全镇生产总值年均增长8%,本级财政收入年均增长8%。重点抓好如下工作: 一、加大招商引资力度 进一步解放思想,拓宽招商渠道,强化服务意识,优化发展环境,创新招商办法,广泛宣传推介,主动出击,把引进外资与激活内资结合起来,不断提高招商引资的质量和水平。 切实帮助现有企业加快发展。坚持“招得来、留得住、能发展、有效益”的方针,提高对现有企业的服务水平,切实帮助企业增资扩产,加强管理,提高效益,落实各项优惠政策,给予企业更多的扶持,切实帮助企业解决发展中的困难和问题,不断提高服务水平和办事效率,拓宽企业投诉渠道,坚决制止和从严查处干扰企业正常生产、向企业“吃、拿、卡、要”等行为。 二、扎实推进社会主义新农村建设 建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,从我镇的实际出发,以“三抓”作为突破口,一抓农村经济建设,二抓农村规划建设,三抓农村文化建设。力争1年初见成效,3年初具规模,5年上新台阶,逐步实现“经济好、村貌新、素质高”的工作目标,扎实推进社会主义新农村建设。 一抓农村经济建设,建立农民增收的长效机制,实现“经济好” 一是大力推进农业产业化进程,打造一村一品和多村一品。结合各村的实际和传统产业的发展情况,根据市场需求,通过典型示范、政策引导、科技带动,做大做强主导产业。发展五个特色农业基地:罗坝村蔬菜基地、新兴村毛瓜基地、三潭村超级稻基地、长段村渔业基地、金银村钟葵基地;发展万亩商品林基地,培育木材深加工企业;努力发展纺织业,擦亮纺织基地镇的品牌;加大农业产业结构调整力度,大力发展种养殖业,培育种养殖业大户;大力发展“畜-沼-渔”的特色农业;大力发展集休闲、旅游、娱乐为一体的观光农业。培育和壮大龙头企业,加强农村合作经济组织,大力推行“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式,发展定单农业,提高农产品质量和市场竞争力。二是大力发展农村二、三产业。推行农产品深加工,延伸农产品的产业链,大力引进就业量大、市场需求量大的劳动密集型企业,为富余劳动力向非农产业转移提供机会,增加农民的收入。三是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广,健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系,促进农业可持续发展。四是稳定粮食生产面积,努力提高粮食产量。 加强农村规划建设。做到“四有”、“四通”、“四改”、“五化”。“四有”:有建设、有规划、有新房、有新村。“四通”:通电、通水、通路、通网络。“四改”:改危房,全面完成农村危房改造任务;改茅厕,提高家庭卫生厕所普及率;改土灶,鼓励发展沼气灶,基本普及使用煤气灶、沼气灶;改饮用水,农村饮用水全面达到卫生标准,并基本实现自来水。“五化”:村道、巷道水泥硬底化,排污暗渠化,垃圾集中处理无害化,道路两边绿化,房前屋后美化。 三抓农村文化建设,提高干群素质,实现“素质高” 一是加强农村党员干部教育,教育党员干部争做致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部,提升自身文明素质,成为建设社会主义新农村的带头人,夯实基层组织,奠定农村发展的组织保证。二是先进文化进农村,倡导文明新风,崇尚科学,弘扬农村文明传统,对广大农村干部、群众进行“八荣八耻”教育,推进群众性精神文明创建活动。三是加快发展农村教育事业,大力改善农村办学条件,加大农民培训力度,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。四是繁荣农村文化事业,引导群众展开积极健康的群众性文化体育活动。五是要建立健全村规民约,把村民自治制度落到实处,在村党组织领导下,健全和完善民主制度,不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力,真正让农民当家做主,增强农民群众的主人翁意识,不断推进农村民主政治建设。六是加强农村法制建设,加大法制宣传和教育力度,依法办事和依法行政的理念深入人心,切实保障农民的合法权益。七是巩固完善新型农村合作医疗制度,建立健全新型社会救助体系和农村最低生活保障制度,提高农民的身体素质。 三、加快圩镇城市化建设的进程 完善圩镇规划,加强圩镇的建设,抓好道路、排污各项公共设施建设,开辟教育路,加快圩镇街道“三纵四横”的建设,使圩镇面积扩大1倍,美化、绿化、亮化、净化圩镇环境,刷新圩镇面貌,提升圩镇形象,把刁坊圩镇发展成为环境优美、宜业宜居的小城镇,同时,充分发挥圩镇的辐射带动作用,推动农业产业化和工商业的发展。 四、高度重视解决好群众切身利益问题 群众利益无小事,坚持关注民生,必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,正确处理新时期的社会矛盾,认真落实涉及群众利益的各项政策,重视解决群众反映的问题,做好信访工作,及时化解矛盾;切实解决部分群众住房难、饮水难、行路难、看病难等问题。全面消灭泥土路,实现村村通水泥硬底道路。加大完善农村水利设施建设的力度,不断改善群众生产条件;实施农村安居工程,妥善解决“五保户”和特困户的生活困难;加快农村特殊困难群众社会救助体系建设,推动帮扶残疾人事业的发展;认真落实农村户籍学生义务教育阶段的“两免一补”政策;加强新型农村合作医疗管理,提高覆盖率和服务质量;加大扶贫投入和工作力度,进一步减少贫困人口;落实军烈属优抚政策,积极发展社会福利事业和慈善事业。 五、加强党的建设,不断提高执政水平 加强和改善党的领导,努力建设好镇党委班子,提高执政能力和领导水平。认真落实“党要管党”、“从严治党”的方针,不断增强各党支部的战斗力,成为带领全镇广大群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。 加强党的思想建设。要认真学习理论知识,当前特别是要认真学习《江泽民文选》,提高理论水平和党性修养,用邓小平理论和“三个代表”重要思想同现代化建设的实际相结合,研究新情况,解决新问题,以加强我们工作的原则性、系统性、预见性和创造性,提高全镇党员干部的政治理论水平,树立正确的世界观、人生观、价值观。 六、加强社会主义精神文明建设 抓好理想信念教育,广泛开展爱国主义、社会公德、家庭美德、职业道德等系列教育活动,深入开展以创建文明圩镇、文明村、文明单位、文明家庭的群众性精神文明创建活动,加强青少年的思想道德教育,发展文化事业和文化产业,提高《刁坊文艺》的出版质量,加强农村文化基础设施建设,不断发展公共文化服务体系,加强文化遗产和自然遗产保护,大力扶持特色文化艺术,扩大文化交流,加强文化市场管理,坚持开展“扫黄打非”工作,广泛开展全民健身运动,广泛开展全民读书活动,加强青年学生和未成年人思想道德建设,加大关心下一代工作力度,大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,不断提高群众的思想道德素质和社会文明程度,促进社会主义精神文明建设。 七、推动各项事业全面进步 全力维护社会治安稳定。积极排查调处人民内部矛盾纠纷,进一步加强和改进群体性事件的预防处置工作,继续深入整顿和规范市场秩序,严厉打击各种经济犯罪,加强市场价格监管,依法严厉打击重大恶性犯罪和“双抢双盗”等多发性犯罪,解决突出治安问题,坚决打击和取缔“六合彩”赌博活动,全面推进社会治安防控体系建设,搞好社会治安综合治理,构建社会治安长效机制,加强和巩固基层政权,推进和谐村镇建设。 加强公共安全、防灾减灾等体系建设。严格落实防范重大安全事故责任制,加大安全生产执法检查和消防安全专项整治力度,加强安全生产宣传教育,逐步建立安全生产长效机制,坚决遏制重特大安全生产事故发生。 进一步做好新形势下的人口和计划生育工作,提高人口素质,稳定低生育水平,切实保护妇女、儿童、老人、未成年人的合法权益。重视生态文明建设,不断开创国土、环保、侨务、统计、物价、统战、宗教、民兵预备役、民政等工作的新局面。 各位代表,未来五年是我镇经济社会发展的重要时期。我们对完成发展目标任务充满信心。我们要在上级党委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,以实施“四个梅州”和兴宁“三市”发展战略为动力,不负全镇人民的重托和期望,进一步增强使命感和紧迫感,弘扬传统、发挥优势,以更加昂扬的斗志,更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,坚定不移地把各项工作做得更好,为建设和谐刁坊而努力奋斗!
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